搜索

請(qǐng) 登錄后使用快捷導(dǎo)航
沒有賬號(hào)？立即注冊(cè)

云南省發(fā)布2025年地質(zhì)災(zāi)害防治方案麗江這些區(qū)域重點(diǎn)防范

2025年5月，云南省自然資源廳印發(fā)《云南省 2025 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確重點(diǎn)防范區(qū)域及防治對(duì)策措施，其中麗江市多地被列為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)和重點(diǎn)防范縣（市、區(qū)）。

根據(jù)《方案》預(yù)測(cè)，麗江市 2—4 月降水偏少 10%-20%，雨季于 5 月中旬至 6 月上旬開始。全市地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為 6月上旬—10 月上旬，同時(shí)需警惕滇西北凍融期（12 月底 —2 月初）可能引發(fā)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

具體內(nèi)容如下：

2025年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)及重點(diǎn)防范區(qū)域

（一）地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期

據(jù)省氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，2—4月，全省大部地區(qū)降水接近常年同期到偏少。其中，怒江州、麗江市、大理州、保山市、臨滄市東部、普洱市北部、楚雄州偏少10%—20%。大部地區(qū)雨季于5月中旬—6月上旬相繼開始，雨季開始期接近常年，降水總體呈“東多西少”空間分布，部分地區(qū)可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)的復(fù)雜情況。預(yù)測(cè)云南省地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時(shí)期為6月上旬—10月上旬，其中滇西北、滇東北高發(fā)期還包括（12月底—2月初）凍融期以及怒江流域（上游）2—4月的桃花汛期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域

2025年云南省滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域主要集中在滇東北的高中山區(qū)、滇西北“三江”流域高山峽谷區(qū)、橫斷山脈無量山西南段地區(qū)、大盈江流域、紅河中下游地區(qū)，尤其是陡坡、溝口、谷地內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性高、極高區(qū)域的村鎮(zhèn)居民點(diǎn)。滇西、滇西南、滇東北地區(qū)公路（鐵路）沿線、水電開發(fā)建設(shè)區(qū)、礦山開采區(qū)等人為活動(dòng)較強(qiáng)烈的地段，亦屬地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域。

△ 2025年云南省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性趨勢(shì)預(yù)測(cè)分區(qū)圖

（三）地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)

1.怒江中上游貢山—福貢—瀘水崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

2.瀾滄江上游德欽—維西—蘭坪滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和瀾滄江中游巍山—南澗—云縣—景東—臨滄—鎮(zhèn)沅滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

3.金沙江中上游寧蒗—永勝滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

4.金沙江中下游永善—水富—鹽津—彝良—大關(guān)—鎮(zhèn)雄—威信崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

5.巧家—東川—尋甸泥石流、滑坡災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

6.盈江—梁河—龍陵—隴川滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

7.紅河流域新平—元江—紅河—綠春—金平滑坡、泥石流災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

8.地震災(zāi)區(qū)。

（四）重點(diǎn)防范縣（市、區(qū)）

結(jié)合地震危險(xiǎn)區(qū)、降雨預(yù)測(cè)等相關(guān)資料，2025年云南省受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大需重點(diǎn)防范的縣（市、區(qū)）共90個(gè)，詳見下表。

△ 2025年地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)縣（市、區(qū)）

地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施

根據(jù)《云南省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系建設(shè)的實(shí)施意見》、2024年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情特征，結(jié)合2025年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)，云南省2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施如下：

（一）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控

各級(jí)人民政府要壓實(shí)全域全時(shí)防災(zāi)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)各部門、各行業(yè)相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、應(yīng)急管理、能源、林草等相關(guān)行業(yè)主管部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控，消除、降低地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)。

一是做好規(guī)劃引領(lǐng)，編制規(guī)劃要盡量避讓全新世活動(dòng)性斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點(diǎn)、地下采空區(qū)、洪泛區(qū)等危險(xiǎn)地段，從規(guī)劃選址源頭避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

二是強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，督促本行業(yè)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主依法落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，避免因工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)采取有力有效措施消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是重視開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處置，特別是對(duì)地質(zhì)條件差的人口密集地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以高度責(zé)任心做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

（二）夯實(shí)調(diào)查工作，提升地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別能力

1.持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)管理與更新

各級(jí)人民政府要督促指導(dǎo)工業(yè)和信息化、教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、應(yīng)急管理、能源、林草等相關(guān)職能部門，緊盯責(zé)任范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)圍繞居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、重大工程建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)交通要道、重要設(shè)施周邊地區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、切坡建房等區(qū)域和部位，建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)“三查”制度，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患動(dòng)態(tài)巡查排查，做到不留盲區(qū)、不留死角，災(zāi)險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)落實(shí)相關(guān)單位或個(gè)人的防災(zāi)責(zé)任，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人并納入動(dòng)態(tài)管理。

2.推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村切坡建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

一是自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合各自職責(zé)，按照“非必要不切坡”的原則，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）依據(jù)國土空間規(guī)劃、用途管制要求及“三區(qū)三線”的管控要求，科學(xué)選址，堅(jiān)決避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高—中易發(fā)區(qū)，嚴(yán)格防控新增切坡建房隱患。

二是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)無法避免切坡建房的宅基地，由自然資源主管部門組織完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)籌建立聯(lián)審聯(lián)辦制度，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，做到“切坡必先治、治后再建房”，避免建設(shè)過程中及建成后產(chǎn)生新的切坡建房隱患風(fēng)險(xiǎn)。

3.深化地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)

一是持續(xù)推動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)調(diào)查工作。

二是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)更新調(diào)查，進(jìn)一步核證、更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)相關(guān)信息。

三是推動(dòng)烏蒙山區(qū)試點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)識(shí)別與專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)關(guān)注重大單體、高位鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、極端降雨條件下地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更新評(píng)價(jià)。

4.持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害遙感隱患識(shí)別

充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別中心作用，構(gòu)建“空—天—地一體化”新“三查”體系，動(dòng)態(tài)做好全省地質(zhì)災(zāi)害隱患遙感識(shí)別疑似圖斑實(shí)地核證，針對(duì)實(shí)地核證屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的圖斑，及時(shí)納入當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理臺(tái)賬，并落實(shí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員，制定單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案與管控措施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，全面提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力

1.持續(xù)深化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

推廣市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用，分級(jí)分片區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布。各級(jí)自然資源部門應(yīng)與氣象部門進(jìn)一步健全預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化3天強(qiáng)降水過程氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、1天地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和短時(shí)臨災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等舉措，暢通預(yù)警信息通道，確保預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送至地方政府、相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾。

2.筑牢地質(zhì)災(zāi)害技防監(jiān)測(cè)體系

一是根據(jù)各行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、管控效果，加強(qiáng)重點(diǎn)工程、交通干道、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施、礦山等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景區(qū)、搬遷安置點(diǎn)等人員密集區(qū)的普適型或?qū)I(yè)型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備點(diǎn)位布設(shè)。

二是持續(xù)強(qiáng)化“技防+人防”監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面，不斷優(yōu)化完善各地的預(yù)警模型和判據(jù)，迭代優(yōu)化不同地質(zhì)環(huán)境、不同地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警閾值，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警及響應(yīng)水平。

3.持續(xù)探索推進(jìn)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控工作

推動(dòng)防控重點(diǎn)由“隱患點(diǎn)”向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”轉(zhuǎn)變，探索開展44個(gè)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)。明確地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控職責(zé)分工，探索建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控全鏈條工作技術(shù)支撐體系和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全生命周期管理和風(fēng)險(xiǎn)雙控全鏈條工作閉環(huán)管理。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理和避險(xiǎn)搬遷，提升項(xiàng)目綜合能效

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理

一是各級(jí)工業(yè)和信息化、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、能源等行業(yè)主管部門要督促、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體單位，穩(wěn)步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，做好資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)過程中可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，及時(shí)消除隱患。

二是各級(jí)自然資源主管部門要持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目管理，積極推動(dòng)新立項(xiàng)大型及以上地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保在建工程治理項(xiàng)目的順利實(shí)施，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要深入分析原因，組織力量實(shí)施重點(diǎn)突破，確保按期完成任務(wù)，盡早發(fā)揮功效。

2.積極謀劃地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷

一是各州（市）要依據(jù)最終批準(zhǔn)的《云南省地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷詳細(xì)方案》和確定的支持政策、核定戶數(shù)、年度計(jì)劃，統(tǒng)籌做好避險(xiǎn)搬遷各項(xiàng)工作。

二是鼓勵(lì)州（市）通過政策導(dǎo)向和企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)，探索實(shí)施礦山領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作，優(yōu)先對(duì)危害程度高、搬遷可行性強(qiáng)、群眾搬遷意愿強(qiáng)的礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施搬遷，釋放礦產(chǎn)資源空間，促進(jìn)礦產(chǎn)資源利用。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)演練，筑牢基層應(yīng)急支撐基石

各級(jí)人民政府要組織開展全領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地”的“七進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)面向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾，普及地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能，廣泛宣傳農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)、政策舉措。面向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練，實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每年一次全覆蓋，將主動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與提前撤離作為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的首要有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行“強(qiáng)降雨期間提前轉(zhuǎn)移緊急避險(xiǎn)”制度。

（六）持續(xù)加強(qiáng)防治技術(shù)研究與應(yīng)用

緊緊圍繞支撐服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)的需求展開研究工作，以解決突出問題、增強(qiáng)實(shí)用性為導(dǎo)向，推動(dòng)“烏蒙山區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害易災(zāi)機(jī)理和風(fēng)險(xiǎn)防控研究”“數(shù)字孿生監(jiān)測(cè)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范應(yīng)用”兩個(gè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目實(shí)施，為基層地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)理論支撐。