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全面開(kāi)放！涉及麗江城鎮(zhèn)、城區(qū)戶(hù)口遷移政策、孩子上學(xué)、異地就醫(yī)……
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2020-11-18 11:31 上傳
近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。涉及戶(hù)口遷移、孩子上學(xué)、跨省異地就醫(yī)、檔案存放……
劃重點(diǎn)
■全面放開(kāi)全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶(hù)口遷移政策；全面落實(shí)居住證制度。 ■常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。 ■支持國(guó)有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門(mén)和所有制限制，公開(kāi)招用各類(lèi)人才。 ■合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件。 ■落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審的重要條件。 ■加大對(duì)基層一線人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。 ■大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，縮小縣域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。
實(shí)施穩(wěn)就業(yè)優(yōu)先政策 ■把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，強(qiáng)化以就業(yè)為底線的區(qū)間調(diào)控，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 ■積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)地位作用和示范效應(yīng)，暢通員工正常流動(dòng)通道。 ■落實(shí)好機(jī)器人、人工智能等技術(shù)對(duì)就業(yè)影響的應(yīng)對(duì)措施。
推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造 ■支持培育產(chǎn)教融合企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)多方位、多層級(jí)、多渠道參與辦學(xué)和引企入教，加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。 ■開(kāi)展跨學(xué)科和前沿科學(xué)研究，爭(zhēng)取國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心在云南布局，大力支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技成果孵化器、科技企業(yè)孵化器等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)的創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高水平科技成果轉(zhuǎn)化。 ■進(jìn)一步優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振投資興業(yè)信心。 ■鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)方式，加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)小額貸款和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策實(shí)施力度，提高民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的融資可獲得性。 ■優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），鼓勵(lì)各類(lèi)勞動(dòng)者在我省通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。
實(shí)施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶(hù)口遷移政策 ■全面放開(kāi)全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶(hù)口遷移政策，實(shí)施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶(hù)口遷移政策，細(xì)化落戶(hù)政策，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體落戶(hù)城鎮(zhèn)。 ■全面落實(shí)居住證制度，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化在滇勞動(dòng)力和人才服務(wù)管理工作。 ■加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。 ■積極做好跨省異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算工作，為全省16個(gè)州市聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算提供高質(zhì)量的保障服務(wù)。
健全完善用人制度 ■支持國(guó)有企事業(yè)單位打破身份、行業(yè)、部門(mén)和所有制限制，公開(kāi)招用各類(lèi)人才。 ■合理放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位招錄招聘條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)人才到我省邊境縣（市）、迪慶州和怒江州各縣（市）、集中連片貧困等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。 ■對(duì)退役軍人、村（社區(qū)）干部等可進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或單列計(jì)劃招錄招聘。 ■落實(shí)好常住人口與戶(hù)籍人口執(zhí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
提升基層人員發(fā)展空間 ■落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。 ■將服務(wù)基層經(jīng)歷作為職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審的重要條件，對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬職稱(chēng)評(píng)聘條件。 ■優(yōu)化基層和扶貧一線教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，拓寬基層人員發(fā)展空間。 ■圍繞國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略任務(wù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)系列職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
加大對(duì)基層一線人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度 ■對(duì)長(zhǎng)期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)際工作業(yè)績(jī)、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重。 ■在勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選時(shí)，增加基層單位、一線崗位、技能人才評(píng)先選優(yōu)比例，側(cè)重推薦在本地區(qū)、本行業(yè)或本系統(tǒng)中知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型一線技術(shù)工人和在本行業(yè)、本領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)，創(chuàng)新、創(chuàng)造能力強(qiáng)，有一定創(chuàng)新成果，在助推企業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展方面作用突出的高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。 ■落實(shí)好科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量、但不受總量限制且不納入總量基數(shù)的政策。
保障教育起點(diǎn)公平 ■大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，縮小縣域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校舍建設(shè)、師資配置、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。 ■完善中小學(xué)教師招聘辦法，確?！叭藣徬噙m”。 ■落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，穩(wěn)步推行隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試和異地中考政策。 ■進(jìn)一步完善學(xué)生資助工作程序，科學(xué)合理分配資金，指導(dǎo)督促學(xué)校及時(shí)、足額發(fā)放資助資金，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)利。 ■落實(shí)職業(yè)學(xué)校（含技工院校）政策支持保障，積極推動(dòng)職業(yè)院校幫扶貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。 ■繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃滇西實(shí)施方案和技能脫貧千校行動(dòng)，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輸送到東部省、市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和技工院校就讀，增加接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。
增加困難人員發(fā)展機(jī)會(huì) ■促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。 ■保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，依法糾正身份、性別等就業(yè)歧視現(xiàn)象。 ■加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)能力薄弱地區(qū)的財(cái)政投入和資源傾斜配置力度。 ■實(shí)施就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)識(shí)別就業(yè)援助對(duì)象，分類(lèi)制定個(gè)性化就業(yè)援助計(jì)劃，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 ■做好公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，兜底幫扶各類(lèi)就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。 （來(lái)源/中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳 編輯/張姣）
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